韩显明同志在全区项目服务暨“千企万商大走访”企业家座谈会上的讲话

发布日期:2017-08-08 浏览次数:

韩显明同志在全区项目服务暨“千企万商大走访”企业家座谈会上的讲话

 

201783日,根据录音整理)

 

尊敬的各位企业家朋友、同志们:

今天,我们召开全区项目服务暨“千企万商大走访”企业家座谈会,再次把各位企业家朋友请到这里、汇聚到这里,就是通过“零距离”的沟通、“面对面”的交流,为大家再加油、再打气、再鼓劲,也希望真实地听听大家的意愿和想法,想真切地听听大家的意见和建议,以便我们更好地为企业服务,也帮助我们把下一步工作做得更好,为全区经济持续健康发展营造更加良好的环境。城关区经济总量在全省排名第二,仅次于兰州市,位居86个县区之首,能取得今天的成绩,得益于企业家朋友们对城关发展的支持、贡献和奋斗,得益于企业家朋友们的对城关发展的关注、关心和热爱。让我们精诚合作,携手同心,互惠互利,共同努力打造一个“发展共同体、命运共同体、生存共同体”。

刚才,文阳同志通报了我区上半年经济社会运行情况,提出了下半年重点工作打算,7位企业、商会代表分别作了交流发言,我觉得大家讲得非常实,问题也点得非常准,会后我们将认真梳理汇总。今年2月,根据市委的统一部署要求,我区深入开展了“千企万商大走访”和“重大项目服务百日攻坚”活动,115名领导干部深入359家企业、商会和项目建设一线开展走访调研,对各家企业的发展现状和实际需求有了更加全面深入的了解,共梳理问题205个,已解决71个,接办市上责任清单58件,已办结32件,剩余问题正在积极协调解决,全区项目开工也较往年提前了40余天。这些成效的取得,离不开在座各位企业家的理解支持,离不开各级各部门的共同努力。在这里,我代表区委、区人大、区政府和区政协四大家领导向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!下面,结合工作实际,我谈几点意见,与大家进行探讨交流。

第一,清醒认识形势,坚定发展信心。从刚才通报情况来看,尽管上半年宏观经济环境依然低迷,下行压力持续加大,但我区11项主要经济指标增速较一季度均有所回升,其中一产增加值、规上工业增加值、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民可支配收入等5项指标达到或超过市定目标增速,未完成的6项指标中,虽然固定资产投资增速仅为-3.14%,但比省市增速均高出20个百分点以上,在八县区增速排名仅次于榆中、皋兰,其中一个重要原因是城关投资基数大,导致向上突破有难度,只要我们采取积极应对措施,就能有效遏制惯性下滑。同时,当前我区发展也面临着诸多积极因素:一是下半年国家将陆续出台一批扩大内需的投资消费政策、保障和改善民生的社会政策,省市也围绕“一带一路”战略、壮大县域经济、推动文化旅游产业发展出台了“一揽子”政策,打出了“组合拳”,这些都为企业发展提供了更大平台。二是市第十三次党代会提出了建设现代化中心城市的发展目标,明确了打造“城关商业主中心、东岗商业副中心”的功能定位,企业完全可以在产业转移中赢得更大发展空间。三是我区获批第二批国家“双创”示范基地等政策利好,也为企业加快动能转换、培育创新项目带来了更多契机。希望大家进一步振奋精神,提振信心,抢抓机遇、主动作为,最大限度地用好用足用活政策,加快培育新的经济增长点,不断增强发展后劲。

第二,明确主攻方向,做到精准发力。当前,我区仍然是投资拉动型经济,如果投资增长上不去,今后发展必然会更加乏力。各级各部门要主动把握适应经济发展新常态,牵住项目建设这个“牛鼻子”,加快推动经济发展提质增效。一是要加快产业结构调整。城关属于典型的“三二一”产业结构,一产增加值仅占全区GDP0.18%,随着城市化进程不断加快、南北两山土地开发以及大兰山、碧桂园、恒大绿洲、银河国际、元森北新时代等一批大项目实施,农业和农村人口将会逐步消失;二产增加值占全区GDP12.58%,按照全市“退二进三”的思路,我区将不再布局新的工业项目,对已具备搬迁条件的工业企业将全部“出城入园”,工业发展将会逐年递减;三产增加值占全区GDP87.24%,对经济总量的贡献占绝对优势,但最大问题就是三产内部结构不优、层次不高,当务之急要加快产业结构优化升级,大力发展现代服务业,培育壮大总部经济、楼宇经济、电子商务、文化旅游等新兴产业,不断提高核心竞争力。二是要加快项目建设进度。项目推进缓慢、开工率低,是导致我区固定资产投资下滑的直接因素。下半年正值项目建设的黄金时期,各经济部门要督促项目建设单位优化施工计划,加强组织调度,抢抓工期,加快施工进度,确保项目尽早投产见效。对已经列入今年投资计划,还没有如期开工的重大项目,要逐一摸底排查,找准问题症结,集中攻坚推进,特别是对今年兰洽会39个签约项目要趁热打铁、紧盯紧跟,积极协调市级相关部门开辟“绿色通道”,加快前期手续办理,做好全程跟踪服务,千方百计地促使签约项目尽快落地开工。三是要加快非公经济发展。非公经济是促进经济增长、扩大就业、增加税收的中坚力量。我区现有1.7万多家非公企业,2016年非公经济增加值占全区经济总量的57%,拉动作用非常明显。下一步,各级各部门要持续加大非公经济扶持力度,从消除体制机制障碍、强化财政资金扶持、减轻税费负担、促进银企合作、解决小微企业融资难题等各方面提供有力支撑。日前,市委办公厅市政府办公厅专门下发了《关于建立非公有制企业反映问题办理机制的通知》,我们也要探索建立有效的沟通协调机制,各经济部门,人大、政协、工商联都要发挥积极作用,定期收集梳理解决非公企业存在的问题,当好非公企业的“贴心人”和“娘家人”,全力扶持非公企业加快发展。

第三,强化服务意识,优化营商环境。717日,习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。省委林铎书记、市委李荣灿书记也多次在会议上指出要努力营造稳定宽松、良性竞争、公平透明的营商环境。在这次“大走访”活动中,我们也深切感受到一些企业对政府工作还有疑虑、有隔阂、有距离感,说明我们为企业的发展创造的环境还不够宽松、政策还不够完善、服务还不够到位。全区各级各部门特别是今天参会的各经济部门,要切实提高思想认识,着力优化服务方式,加强与省市的沟通对接,为企业开通“服务直通车”,妥善解决企业实际困难,努力营造重商、亲商、安商、护商的良好环境。一是要做好主动服务。各级各部门要继续以“千企万商大走访”活动为契机,加大走访频次和力度,与企业建立24小时无缝隙、零距离的对接,及时了解企业运行情况,主动为企业“牵线搭桥、铺路架梯”,提供“贴身式服务、保姆式服务”,尽力帮助解决企业在政策、土地、手续、用工等方面的实际需求,切实为企业发展清除“路障”,当好“后盾”。二是要破解发展难题。发改、城建、商务、经合和国土等部门要切实发挥牵头抓总作用,对企业所反映的困难问题和实际诉求,逐项梳理细化,逐条研究剖析,逐一找准症结,属于部门能够解决的,要第一时间予以帮助解决;部门解决不了的,要及时上报区委、区政府研究解决;区级层面解决不了的,我们将尽快上报市委、市政府及市级有关部门协调解决。总之,对于企业反映的困难和问题,必须条条有着落、事事有回应、件件有落实。三是要构建长效机制。最近市上出台了《关于健全完善政府与企业常态化联系沟通机制的意见》、“企业接待日”等一系列制度措施,效果非常明显,拉近了政府与企业距离。发改部门也要对我区“大走访”活动中采取的主要做法和措施,以及企业提出的意见和建议进行认真总结提炼,对于推动工作有力、成效比较明显的,要系统梳理、尽快形成制度固定下来、坚持下去。同时要充分整合以往出台的相关制度,研究出台更加有利于企业长远发展的政策措施,真正搭建起政府与企业高效沟通的桥梁和纽带。四是要转变工作作风。现在,我们的一些部门和领导干部在抓发展中仍然存在着责任心不强,担当不足、作风不实、效率不高等问题,不仅影响了经济发展,也损害了政府形象,必须下决心、出重拳解决。今年年初,市委在全市范围内开展了“治转提”专项行动,集中整治当前干部作风中存在的“庸、懒、散、慢、混、卡”等6大类25个方面的具体问题,近期省纪委也决定在全省开展“三纠三促”专项行动,列出了八个方面60个不担当不作为和弄虚作假具体问题清单。各级各部门要以这两项行动为抓手,大力转变作风,规范行政行为,少说“不能办”,多说“怎么办”;各级领导干部特别是县级包抓领导要提高谋划能力,强化责任担当,发挥主体作用,主动和企业打交道做朋友,为企业做好服务、排忧解难,努力构建“亲”“清”新型政商关系。企业对区级相关部门在服务中存在的“应办不办”“久拖不办”“门好进、事难办”等问题,可以通过书函形式向我们反馈,区委将严肃查处、绝不姑息。

第四,勇担社会责任,提升企业形象。企业是市场的主体,经济发展离不开企业的支撑,社会发展也离不开企业的贡献,希望大家在不断发展壮大的同时,继续为城关经济社会发展多做贡献。一是要坚持依法经营。希望各家企业在发展中坚持依法守法、合法经营,在新的社会环境和国家法律政策允许的范围内做大做强,决不能踩红线、越底线、闯雷区,比如在项目选址和布局上必须符合兰州市四版总体规划,在项目用地和土地开发上也要符合土地利用总体规划,决不能破坏生态环境,决不能发生任何违法违规行为。同时也要牢固树立维权意识,实现对自身的有效保护。二是要研究吃透政策。希望各家企业积极学习市场经济的基本规律,学深吃透国家和省市区各项政策的基本要求,树立战略眼光,拓宽发展视野,积极融入我区经济发展,努力实现政府企业双赢。比如在征地拆迁、补偿安置等方面,严格执行法定补偿标准,协助我们做好政策解释、情绪疏导和矛盾化解工作;在空间拓展、人口疏解、建校办学、出城入园等方面,对我们的工作予以理解和支持配合,不断形成发展合力。三是要寻求转型发展。当前中央提出要稳定房地产市场,各地都相继出台或升级相关限购政策,今后中央对房地产业的政策调控将会更加严格,融资渠道也将进一步收紧,希望各家企业紧盯国家政策导向,瞄准我区打造全省现代服务业中心,建设东岗、雁滩商务区等发展定位,培育发展电子商务、文化旅游、生物医药、科技研发、新能源等新业态,加快创新型、集约式、内涵式发展,探索走出符合现代企业发展的新路子。四是要助推发展大局。希望各家企业、商会充分发挥人脉广、渠道多、辐射面大的独特优势,多对外宣传推介城关发展优势潜力,多为城关发展捕捉信息、吸引投资、引进项目,多引领带动更多企业来城关投资兴业。也热忱欢迎各位企业家多到区委区政府“做客”,多为城关改革发展“支招”,提升我区经济发展活力。五是要强化社会责任。希望各家企业大力弘扬企业文化,主动承担社会责任,积极参与我区城市管理、扶贫济困和公益慈善事业,特别是当前正处于兰州创建全国文明城市的决战决胜阶段,希望大家能够以“主人翁”的身份广泛参与到各项创建活动中来,为创建工作添砖加瓦、增光添彩。

最后,衷心希望广大企业家朋友站得更高、看得更远,进一步把企业做大、做强、做优,培育企业优势品牌,打造一批特色上市公司!区委、区政府将一如既往与大家风雨同行、携手并进,为加快建设美丽幸福新城关而共同奋斗!

谢谢大家!

 

 

   
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统